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        这并不带着着他不信任或者开始远离这些人，而是人在不同的时候就需要做出符合自身状态的行为。

        就像[朔庭]那种‘取死有道’的人都不会抱着现在的政崽抱抱举高高是一个道理。

        人的变化，郡县的变化乃至国家的变化，都是如此，不争一朝一夕，但求稳妥。

        所以在秦国统一的第一年年末的时候，每个乡里都选出了三位识字并且年纪在50岁以上，个人德行能作为民众的表率的老者竞选乡老一职，负责教化乡民、解决民事纠纷和收税缴税之事。

        而在秦代的时候一般是十里一亭，亭有亭长；十亭一乡，乡有三老；乡下设里，一里之长为里正。

        同时设有县三老，而且规定县三老必须从乡三老里挑选，以上这些职位只限任1人。

        这样沿用下来秦国的基础职权体系只是相对扩大了，也将权力更加细致集中的收拢在了皇帝的手中。

        同时嬴政还取消了之前的连坐惩罚，百姓依旧有互相监督告奸的权力，但一人犯罪，并不会连累邻里，这也让百姓们互相看邻里的时候松了一口气，毕竟在以前，因为邻居犯事而莫名其妙被抓走服徭役的人不少。

        嬴政收到地方官们上奏公文陈述当地气氛和融的时候，得意的把公文递给[俞凇]说：“看着吧，之后会越来越好的。”

        [俞凇]没忍住勾唇笑了，在他眼里，嬴政还是那个做出什么成就就会得意让人夸夸的小崽，不管长多大在他眼里也都是小孩。

        “陛下真厉害，想必之后百姓们也会更加感激你的，”[俞凇]捏着手里的公文折轻声道。

        “我也不是为了让他们感谢我，”嬴政在[俞凇]面前还是习惯说我，他拧眉有点不悦地说：“我就是觉得他们之前太压抑了，这样会出大问题。”

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