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        因为对于这些退伍士卒来说，这属于无本买卖。

        州府发土地给他们，只要自己开垦出来就行，卖了田地交了税，继续开垦就是了，反而富了他们，也富了州府，不算坏事。

        归根到底，还是因为现在云梦泽面积达上万平方公里，后世江汉平原更是拥有三四千万亩耕地，可开土地极多。

        而且汉代一亩，相当于后世0.7亩，这意味着后世江汉平原能开出三四千万亩地，汉代能开出五千万亩。

        就算是一下子来了四十万人，每人开垦出二十亩田，也才八百万亩。

        何况按照史料记载，当时人根本开垦不出那么多田地，每人能开十亩都算极限。

        所以从某种程度上来说，荆州会因为这次围湖造田运动，一下子多出四五百万亩田出来。

        甚至还会有大量的土地闲置不能开垦，世家来买，只要公平交易，既能创造税收，还能增加百姓收入，属于一石二鸟。

        而如果世家大族想要像对付底层百姓那样对付这些田地的拥有者的话，那么他们将受到严厉反击。

        因为这些田地的拥有者是荆州退伍士卒。

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