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        益州内政刘备交给了诸葛亮和庞统在办，诸葛亮坐镇江州，不仅益州的事情负责处理，也会处理来自荆州的公文。

        庞统则在成都，负责实际管理益州大小事务，并且还要到处跑，视察地方情况。

        荆州内政则由法正张松以及贾诩来处理。

        刘备按照诸葛亮和沉晨的建议，拉拢荆州八大世家，给予他们的晚辈官职，让他们制定法律，管理民生，拥有较高的政治地位。

        各大世家投桃报李，交出大量的田产和人口，并且将现有人口编纂入册，统一缴纳赋税。

        看上去双赢，实则世家血亏。

        因为刘备能够给予他们的，只是一部分权力。

        而他们失去的，却是曾经利用权力得到的终极目标。

        中国人对于土地的痴迷和卷念永远是西方人都不能理解的东西。

        历朝历代，大多数商人赚钱之后，做的第一件事情就是给自己购买土地，回乡安心做大地主。

        很多读书人寒窗苦读数十载，一朝为官，第一件事情同样是以权谋私，得到土地。

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